北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務(wù)部：

商務(wù)部關(guān)于全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意商務(wù)部提出的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），同意在北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū)）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、合肥、濟(jì)南、威海、武漢、廣州、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省、市（區(qū)域）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。全面深化試點(diǎn)期限為3年，自批復(fù)之日起算。

二、試點(diǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出改革先行、開放先行、創(chuàng)新先行和高質(zhì)量發(fā)展，深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐作用，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

三、試點(diǎn)地區(qū)人民政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、政策支持及組織保障，重點(diǎn)在改革管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開放、完善政策體系、健全促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面先行先試，為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。各相關(guān)省級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌謀劃，加大政策保障力度。北京、天津、上海、海南、重慶等試點(diǎn)地區(qū)人民政府要同時(shí)落實(shí)好上述試點(diǎn)工作主體責(zé)任和省級(jí)人民政府相關(guān)責(zé)任。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，主動(dòng)引領(lǐng)開放，推進(jìn)探索任務(wù)，創(chuàng)新政策手段，形成促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展合力，并按《總體方案》要求制定政策保障措施。商務(wù)部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評(píng)估，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

五、全面深化試點(diǎn)期間，根據(jù)發(fā)展需要，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定，具體由國(guó)務(wù)院另行印發(fā)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)《總體方案》相應(yīng)調(diào)整本部門制定的規(guī)章和規(guī)范性文件。試點(diǎn)中的重大問題，商務(wù)部要及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

國(guó)務(wù)院

2020年8月2日

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