各設(shè)區(qū)市工信局、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、財(cái)政局，韓城市中小企業(yè)促進(jìn)局、財(cái)政局：
為推動(dòng)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大技術(shù)改造力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，依據(jù)《陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）》（陜財(cái)辦資〔2019〕158號(hào)），現(xiàn)將2020年陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱：中小技改專項(xiàng)）第二批項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、支持范圍
（一）促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)支持符合我省產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)做大做強(qiáng)；推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；支持企業(yè)在新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合和配套發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向行業(yè)高端延伸，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提高產(chǎn)品附加值；支持中小微企業(yè)與國(guó)有大中型企業(yè)開展配套協(xié)作；支持軍民融合企業(yè)發(fā)展及軍民兩用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和相互轉(zhuǎn)化。
（三）推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求，支持中小微企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新研發(fā)能力；支持科技型中小企業(yè)、初創(chuàng)期科技型企業(yè)加大科研技術(shù)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；支持中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，提高“專精特新”發(fā)展水平。
（四）推動(dòng)技術(shù)裝備更新和升級(jí)改造。支持企業(yè)推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造的關(guān)鍵核心設(shè)備；支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)；支持企業(yè)綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)。
（五）推動(dòng)其他非工業(yè)行業(yè)技術(shù)和設(shè)備類改造提升。發(fā)揮中小技術(shù)改造的帶動(dòng)作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)梯次協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。
二、支持重點(diǎn)和支持方式
（一）中小技改專項(xiàng)支持方向涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性制造類、農(nóng)產(chǎn)品深加工類和部分生產(chǎn)性服務(wù)類企業(yè)。支持的設(shè)備類固定資產(chǎn)投資，以為提升生產(chǎn)工藝技術(shù)水平、節(jié)能環(huán)保能力等購(gòu)置的關(guān)鍵、核心或成套設(shè)備為主。購(gòu)置技術(shù)水平?jīng)]有明顯提升的設(shè)備和一般性生產(chǎn)資料原則上不予以支持。
（二）支持企業(yè)為推進(jìn)智能化改造，應(yīng)用新一代技術(shù)，采用具有“信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化”等特征的先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造。
（三）支持企業(yè)為推進(jìn)綠色發(fā)展，應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高能源資源利用效率，實(shí)施應(yīng)急績(jī)效B級(jí)以下企業(yè)提升A級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提升改造，以及企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)進(jìn)行的技術(shù)改造。
（四）對(duì)專精特新“小巨人”和省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)及蘇陜扶貧協(xié)作企業(yè)給予傾斜支持，對(duì)在貧困地區(qū)投資建廠的企業(yè)給予優(yōu)先支持。
中小技改專項(xiàng)采用貸款貼息或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的支持方式。
三、申報(bào)條件
申報(bào)單位應(yīng)為符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的中小微企業(yè)，在我省依法設(shè)立并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況正常，依法納稅，財(cái)務(wù)制度健全，信用記錄良好，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。項(xiàng)目資金來源明確，投資結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)、工藝水平先進(jìn)。項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)規(guī)定和要求。技術(shù)改造設(shè)備類固定資產(chǎn)投資分為三類，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇一類進(jìn)行申報(bào)。
（一）設(shè)備更新類項(xiàng)目。設(shè)備須在2018年8月1日至2020年7月31日期間購(gòu)置。
（二）技改擴(kuò)建類項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)為2016年1月1日以后備案的已完工項(xiàng)目，備案或核準(zhǔn)、土地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)齊全；設(shè)備須在2018年8月1日至2020年7月31日期間購(gòu)置。
（三）新建類項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，2017年7月1日以后備案開工、截至2020年7月31日已完成項(xiàng)目總投資額50%以上，備案或核準(zhǔn)、土地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)齊全；設(shè)備須在2018年8月1日至2020年7月31日期間購(gòu)置。
2019年中小技改專項(xiàng)已支持過、2020年中小技改專項(xiàng)第一批未支持過的項(xiàng)目單位，2019年11月5日以后新增設(shè)備投入部分可申報(bào)。設(shè)備購(gòu)置時(shí)間以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)。
四、申報(bào)資料
（一）基礎(chǔ)資料：
1．陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書（見附件1）。
2．申報(bào)單位“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。
3．專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)備購(gòu)置年度及上年度審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表）。
4．更新設(shè)備已投入資金憑證匯總表（見附件2）和已投入資金憑證（包括購(gòu)買設(shè)備合同、購(gòu)買設(shè)備發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、銀行流水單等相關(guān)手續(xù)復(fù)印件）。非標(biāo)自制類設(shè)備，提供設(shè)備制造情況說明、設(shè)備構(gòu)造示意圖及原材料購(gòu)置發(fā)票和清單等。
5．申請(qǐng)貸款貼息支持方式的項(xiàng)目，還應(yīng)提供貸款合同、資金進(jìn)賬單、付息憑證等復(fù)印件。
6．其他相關(guān)資料（如申報(bào)單位獲得省級(jí)以上部門單位的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，取得相關(guān)榮譽(yù)等）。
7．申報(bào)單位在“信用中國(guó)”（http://credit.shaanxi.gov.cn）查詢的信用報(bào)告或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)價(jià)報(bào)告。
8．項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性承諾書（見附件3）。
（二）技改擴(kuò)建類項(xiàng)目、新建類項(xiàng)目還須提供以下具體資料：
1．項(xiàng)目備案、土地、規(guī)劃、環(huán)保等審批文件復(fù)印件。項(xiàng)目涉及新征土地的，需提供自然資源部門出具的項(xiàng)目用地審批意見、城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃審批意見；項(xiàng)目不涉及新征土地的，提供原有土地證、項(xiàng)目規(guī)劃文件復(fù)印件或場(chǎng)地租賃合同。生態(tài)環(huán)境部門出具的項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)意見或生態(tài)環(huán)境部門審批的項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。
2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
3．項(xiàng)目已投入資金憑證匯總表（可參照附件2制表）。
五、申報(bào)程序
申報(bào)單位按屬地化管理原則向所在地縣（區(qū)）工信主管部門/中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣（區(qū)）兩部門審核后，報(bào)所屬市（區(qū)）工信主管部門/中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門審核；市（區(qū)）兩部門審核后，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)備類固定資產(chǎn)投資額度分類實(shí)施。
（一）設(shè)備類固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上項(xiàng)目，由各市（區(qū)）工信主管部門/中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門審核后推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。
（二）設(shè)備類固定資產(chǎn)投資50萬元（含）至1000萬元以下的項(xiàng)目，由省工信廳與省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)政策目標(biāo)和測(cè)算系數(shù)切塊到各市（區(qū)），各市（區(qū)）工信主管部門/中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)預(yù)算控制和本級(jí)當(dāng)年技改項(xiàng)目實(shí)際需求組織項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）》，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核或聘請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，確定項(xiàng)目報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳備案后，由各市（區(qū)）工信主管部門/中小企業(yè)部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
（三）省內(nèi)高等院校、省級(jí)以上科研院所、省級(jí)單位認(rèn)定的各類工程、研發(fā)中心用于提升我省中小企業(yè)技術(shù)科研能力、新產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，直接向省工信廳和省財(cái)政廳申報(bào)。申報(bào)單位除了提供基礎(chǔ)資料外，還須提供與產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)簽訂的相關(guān)合作協(xié)議。
六、申報(bào)要求
（一）各級(jí)工信主管部門/中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門要公開公正地組織項(xiàng)目申報(bào)，要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目申報(bào)、推薦和審核工作的嚴(yán)肅性，規(guī)范開展項(xiàng)目審核及推薦工作，切實(shí)提高項(xiàng)目審核水平和審核質(zhì)量，尤其要對(duì)符合要求的設(shè)備類固定資產(chǎn)投資額等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)所推薦的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性和推薦上報(bào)內(nèi)容負(fù)責(zé)。對(duì)以虛報(bào)、偽造、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政資金行為按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（二）設(shè)備購(gòu)置金額的認(rèn)定，設(shè)備購(gòu)置合同、發(fā)票和付款憑證要互為佐證，企業(yè)購(gòu)置設(shè)備實(shí)際付款80%以上，設(shè)備購(gòu)置金額以發(fā)票金額為準(zhǔn)；實(shí)際付款未過80%，設(shè)備購(gòu)置金額以實(shí)際付款金額為準(zhǔn)。申報(bào)單位所申報(bào)項(xiàng)目的設(shè)備應(yīng)產(chǎn)權(quán)明晰，原則上產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬申報(bào)單位。
（三）項(xiàng)目采取線上線下相結(jié)合的申報(bào)方式，紙質(zhì)資料與電子文檔資料同時(shí)上報(bào)。紙質(zhì)資料封面格式統(tǒng)一參照附件1，按照申報(bào)資料順序編制目錄和頁(yè)碼，項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性承諾書放在申報(bào)資料最后一頁(yè)，膠印簡(jiǎn)裝，書脊處標(biāo)明“XX市-XX企業(yè)-XX類項(xiàng)目”。項(xiàng)目申報(bào)單位登陸“陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)”（http://xmk.sf.gov.cn）在線填報(bào)相關(guān)信息。申報(bào)單位所提供紙質(zhì)資料要清晰可驗(yàn)，若提供資料不能辨識(shí)，造成相應(yīng)后果由申報(bào)單位負(fù)責(zé)。
（四）每個(gè)法人單位只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，2020年已通過其他渠道獲取中央或省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目單位，原則上不再重復(fù)支持。
（五）各市（區(qū)）工信主管部門/中小企業(yè)部門、財(cái)政部門請(qǐng)于2020年9月15日前，向省工信廳、省財(cái)政廳上報(bào)2020年陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告和陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目匯總表（見附件4），以及申報(bào)項(xiàng)目紙質(zhì)資料（一式5份，其中省財(cái)政廳1份），并通過“項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)”上報(bào)項(xiàng)目電子文檔資料，超過規(guī)定時(shí)限不予受理。
咨詢聯(lián)系方式：
省工信廳 電話：029-63916822
省財(cái)政廳 電話：029-87611454
附件：1．陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書
2．更新設(shè)備（項(xiàng)目）已投入資金憑證匯總表
3．項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性承諾書提綱
4．陜西省中小企業(yè)技改專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目匯總表
