索引號 | SSXKJJST-2021-001468 | 發(fā)文字號 | 陜科辦發(fā)〔2021〕17號 |
成文日期 | 2021-02-20 | 發(fā)文日期 | 2021-02-20 |
標 題 | 陜西省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作要點的通知 | ||
發(fā)文單位 | 陜西省科學技術(shù)廳 | 公文時效 | 有效 |
各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市科技局,各有關(guān)單位,機關(guān)各處室:
現(xiàn)將《2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作要點》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
陜西省科學技術(shù)廳
2021年2月19日
(此件公開發(fā)布)
2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作要點
2021年,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,全面啟動陜西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展部署,深入實施陜西省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,圍繞“卡脖子”問題實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,做好科技扶貧和鄉(xiāng)村振興的有機銜接,健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的政策體系,努力滿足鄉(xiāng)村振興對新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品和新模式等科技成果的需求,加強基層科技管理工作,推進農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設。
一、瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿,加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。啟動“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展研究部署工作,聚焦農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域應用基礎(chǔ)研究、技術(shù)工程、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié),針對前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)和制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的難題,加強研發(fā)部署,推動創(chuàng)新鏈條向高端延伸,向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高質(zhì)量的科技供給。圍繞植物工廠、生物智造、智慧農(nóng)業(yè)等培育產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化水平。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,依托高校、院所科技人才團隊及科技服務平臺,推動建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新聯(lián)合體,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞“3+X”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。穩(wěn)步實施蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范科技重大專項,積極推動奶山羊上規(guī)模促轉(zhuǎn)型科技支撐工程、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技支撐工程和陜西省種業(yè)自主創(chuàng)新工程,凝練現(xiàn)代糧倉、功能食品、智能農(nóng)機、獼猴桃、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧油加工、小雜糧、農(nóng)業(yè)廢棄物利用等重點產(chǎn)業(yè)鏈,為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共性技術(shù)研發(fā)平臺,推動影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵、共性技術(shù)難題的解決,推動全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,保障糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,穩(wěn)定支持小麥、玉米、油菜、水稻等主要糧食作物育種,布局青貯玉米、大豆、花生、蔬菜、小雜糧、食用菌等農(nóng)作物育種。組織以龍頭企業(yè)為實施主體,以科研單位為創(chuàng)新載體進行糧田工程建設、糧田內(nèi)涵建設、污染修復、利用管護等關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān),通過科學技術(shù)手段進一步涵養(yǎng)土地、培肥地力。加強農(nóng)田的信息化、糧食科技服務標準化部署,提高科技在糧食生產(chǎn)中的貢獻率,為全省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給貢獻科技力量。
四、創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展,建立健全縣域科技創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌科技資源,實施創(chuàng)新項目、吸引創(chuàng)新人才、建設創(chuàng)新平臺、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、構(gòu)建創(chuàng)新體系,促使科技創(chuàng)新成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。在前期“3+10”工作機制基礎(chǔ)上,探索科技資源匱乏地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有效路徑和模式,推動政策、環(huán)境、金融、服務創(chuàng)新,有效促進科技資源向縣域流動。推廣柞水“小木耳形成大產(chǎn)業(yè)”的做法,構(gòu)建覆蓋全縣域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。實施“一縣一策”,建立科技需求清單,加強研發(fā)部署,推動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成省市抓點,輻射全省的局面。
五、鞏固科技扶貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ)。扎實推進鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作。加強區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作交流,深化產(chǎn)學研合作,在項目合作、人才支持方面取得實質(zhì)性進展。凝練鄉(xiāng)村振興技術(shù)需求,協(xié)同研發(fā)攻關(guān)。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,完善利益聯(lián)結(jié)機制,提高群眾參與度、受益度,實現(xiàn)穩(wěn)定增收,鞏固脫貧成果。持續(xù)推進蘇陜科技扶貧協(xié)作走深走實,利用蘇陜扶貧協(xié)作平臺,支持我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學習借鑒江蘇模式,繼續(xù)組織開展人才交流培訓活動。
六、加強生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。以建設綠色宜居村鎮(zhèn)為導向,重點突破村鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物利用、宜居住宅、清潔能源等方面關(guān)鍵技術(shù)。開展數(shù)字鄉(xiāng)村關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點開展適應鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療與康養(yǎng)、鄉(xiāng)村遠程教育、鄉(xiāng)村災害預警和遠程協(xié)同處置等關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。推進“廁所革命”建設,促進綠色宜居村鎮(zhèn)建設與發(fā)展。開展科技示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興科技示范村建設,提升村鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展能力。引導高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等各類科技創(chuàng)新主體在村鎮(zhèn)建立研發(fā)、試驗、示范等創(chuàng)新分支機構(gòu),實現(xiàn)先進技術(shù)、文化、思想的高位嫁接。圍繞村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)特點,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
七、創(chuàng)新制度體系和政策環(huán)境,進一步壯大科技特派員隊伍。貫徹落實“科技特派員制度推行20周年總結(jié)會議”精神,推進人才和技術(shù)下沉,探索市場經(jīng)濟條件下選派新模式,推動從政策引導向利益共享轉(zhuǎn)變。進一步完善選派激勵政策,拓寬渠道,鞏固貧困村科技特派員全覆蓋成果。增強反向科技特派員力量,進一步壯大科技特派員隊伍。在常態(tài)化疫情防控下組織全省科技特派員開展線上線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務,支持省科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務團開展縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓。開展百名科技特派員鄉(xiāng)村振興百村行動,駐村開展產(chǎn)業(yè)幫扶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持與農(nóng)民建立利益共同體。加大經(jīng)費支持,探索實施科技特派員創(chuàng)新服務券制度。加大科技特派員培訓力度,加強科學技術(shù)、市場意識、電子商務等知識培訓,打造一支懂農(nóng)業(yè)、懂科技、懂市場、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的科技特派員隊伍。
八、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。堅持“大平衡、小傾斜”的原則,依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點,以“區(qū)域覆蓋面廣、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、建設主體多元化”為總體布局思路,繼續(xù)支持建設國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、縣域科技創(chuàng)新試驗示范站、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。加大對各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、孵化帶動的支持,通過技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸做好先導示范。對已建成的各類平臺開展評估考核,實現(xiàn)動態(tài)建設及常態(tài)化監(jiān)管,保障我省科技創(chuàng)新服務平臺健康運行。
九、打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地,培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。支持楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,支持楊凌加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究,圍繞旱區(qū)農(nóng)業(yè)、糧食安全、特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域部署創(chuàng)新鏈項目。支持楊凌開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設一批工程技術(shù)研究中心等農(nóng)業(yè)科技服務平臺。支持楊凌持續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作和農(nóng)業(yè)科技培訓工作。在設區(qū)市、計劃單列市、基礎(chǔ)條件較好的縣(區(qū)),以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)布局建設省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推進神木、大荔省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設取得實質(zhì)性進展。
十、構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系,提高農(nóng)業(yè)科技服務效能。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)村現(xiàn)代化,培育多元化農(nóng)業(yè)科技社會化服務主體,提升農(nóng)業(yè)科技社會化服務能力。依托全省科技特派員服務與管理系統(tǒng),搭建農(nóng)業(yè)科技社會化服務信息平臺,提升服務及時性和有效性。充分釋放高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技服務動能,鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務模式,建設科技成果轉(zhuǎn)化和服務基地。推廣社會化科技服務新模式,提高農(nóng)業(yè)科技服務效能,壯大市場化、社會化服務力量,制定我省農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系實施意見。深度參與科技部“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設,破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技“產(chǎn)學研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協(xié)同創(chuàng)新跨界難”問題。
十一、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求開展深入對接,促進院地校企建立長效合作機制,加快產(chǎn)學研用一體化,促進科技資源與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合??偨Y(jié)全省功能食品加工科技成果轉(zhuǎn)化成功經(jīng)驗,遴選一批農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新模式,加快集成示范推廣,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強農(nóng)業(yè)科技成果宣傳力度,編制農(nóng)業(yè)科技成果包、實用技術(shù)短片等宣傳資料,進一步提升農(nóng)業(yè)科技成果影響力。鼓勵科研人員以市場為導向進行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果予以項目支持并納入陜西省科技成果獎推薦范圍。
十二、加大農(nóng)業(yè)科技培訓力度,提高基層農(nóng)業(yè)科技管理和服務能力。針對有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有帶動能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干成員,分層次、分產(chǎn)業(yè)、有針對性地開展實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)業(yè)能力培訓。發(fā)揮科技特派員的培訓幫扶作用,指導農(nóng)戶解決生產(chǎn)技術(shù)難題。依托楊凌示范區(qū),組織基層科技管理人員、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民等開展農(nóng)業(yè)科技培訓。開展市縣(區(qū))科技管理人員培訓,提高政策理論水平和科技項目組織管理能力。
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