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科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的通知
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國(guó)科發(fā)火〔2021〕106號(hào)
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局,各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì):

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)),推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”,科技部研究修訂了《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

科 技 部

2021年4月22日

(此件主動(dòng)公開)


國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)            

二級(jí)指標(biāo)                

賦權(quán)                

創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度

20%

1.1國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)

0.8

1.2從業(yè)人員中研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量數(shù)占比

1.2

1.3研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營(yíng)業(yè)收入比例

1.2

1.4每萬(wàn)人當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)

1.2

1.5當(dāng)年每千萬(wàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)

1.2

1.6國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)

0.8

1.7當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)

0.8

1.8當(dāng)年登記入信息庫(kù)的科技型中小企業(yè)數(shù) *

0.8

1.9當(dāng)年孵化器、加速器和大學(xué)科技園內(nèi)新增在孵企業(yè)數(shù)

0.8

1.10園區(qū)管委會(huì)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及發(fā)展導(dǎo)向符合國(guó)家總體要求評(píng)價(jià)

1.2

結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

20%

2.1營(yíng)業(yè)收入中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收占比

1.0

2.2從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷人員占比

1.2

2.3人均技術(shù)合同成交額

1.0

2.4當(dāng)年凈增營(yíng)業(yè)收入

0.8

2.5企業(yè)利潤(rùn)率

1.0

2.6當(dāng)年凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù) *

0.8

2.7當(dāng)年獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)

0.8

2.8企業(yè)每100億元營(yíng)業(yè)收入所含有效發(fā)明專利數(shù)和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)

1.0

2.9企業(yè)增加值率

1.2

2.10園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、自立自強(qiáng)、保證供應(yīng)鏈自主可控的政策措施和成效評(píng)價(jià)

1.2

綠色發(fā)展和宜居包容性

15%

3.1單位增加值綜合能耗 *

1.2

3.2園區(qū)二氧化碳排放量增長(zhǎng)率

1.0

3.3園區(qū)總綠地率

1.2

3.4園區(qū)各級(jí)醫(yī)院和各類學(xué)校數(shù)

0.8

3.5當(dāng)年凈增從業(yè)人員數(shù)

0.8

3.6單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比

1.0

3.7從業(yè)人員平均月工資性收入與當(dāng)?shù)孛科矫追績(jī)r(jià)的比例

1.0

3.8園區(qū)管委會(huì)當(dāng)年可支配財(cái)力

0.8

3.9園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)城融合、以人為本、共享發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、引領(lǐng)示范作用評(píng)價(jià)

1.2

開放創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

15%

4.1設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)(含境外孵化器)的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

0.8

4.2企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新和境內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)支出總額占營(yíng)業(yè)收入比例

1.2

4.3當(dāng)年獲得境外注冊(cè)商標(biāo)或境外發(fā)明專利授權(quán)的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

0.8

4.4當(dāng)年新增主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

0.8

4.5出口總額中技術(shù)服務(wù)出口占比 *

1.0

4.6營(yíng)業(yè)收入中高新技術(shù)企業(yè)出口總額占比

1.2

4.7從業(yè)人員中外籍常駐人員和留學(xué)歸國(guó)人員占比

1.2

綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力

30%

5.1園區(qū)全口徑增加值占所在城市GDP比例

1.0

5.2全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率

1.2

5.3當(dāng)年內(nèi)部研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5%企業(yè)的營(yíng)收合計(jì)占營(yíng)業(yè)收入比例

1.2

5.4營(yíng)業(yè)收入中數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)營(yíng)收合計(jì)占比

1.0

5.5當(dāng)年新晉高成長(zhǎng)(瞪羚企業(yè))企業(yè)數(shù)

0.8

5.6當(dāng)年在境內(nèi)外上市(不含新三板)企業(yè)數(shù)*

0.8

5.7當(dāng)年內(nèi)部研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5%且營(yíng)業(yè)收入超5億元的企業(yè)數(shù)

0.8

5.8擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)

0.8

5.9園區(qū)抓黨建守規(guī)矩、權(quán)責(zé)健全、體制機(jī)制創(chuàng)新、先行先試以及依法施政、嚴(yán)管安全生產(chǎn)、建設(shè)平安社區(qū)評(píng)價(jià)

1.2

5.10園區(qū)參與評(píng)價(jià)所報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及重視火炬統(tǒng)計(jì)工作的評(píng)價(jià)

1.2

指標(biāo)解釋

為探索分類評(píng)價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一又有所區(qū)別對(duì)待的原則,部分創(chuàng)新指標(biāo)和綠色發(fā)展指標(biāo)(用*標(biāo)注的指標(biāo))對(duì)東部地區(qū)、中部和東北地區(qū)、西部地區(qū)的各高新區(qū)采取差別對(duì)待的辦法。方法是設(shè)置加分系數(shù),對(duì)涉及的部分二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行加分處理。

對(duì)于部分創(chuàng)新指標(biāo),東部基礎(chǔ)得分*1,中部和東北基礎(chǔ)得分*1.05,西部基礎(chǔ)得分*1.1。

對(duì)于部分綠色發(fā)展指標(biāo),東部基礎(chǔ)得分*1.1,中部和東北基礎(chǔ)得分*1.0,西部基礎(chǔ)得分*0.9。

這5個(gè)二級(jí)指標(biāo)為:1.8,2.6,3.1,4.5,5.6。

(一)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度

1.1國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)

計(jì)算公式:國(guó)家或行業(yè)歸口研究院所數(shù)+國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)+國(guó)家認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)*3+省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)*1/10+國(guó)家工程研究中心數(shù)+國(guó)家工程技術(shù)研究中心數(shù)+國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室數(shù)+國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心數(shù)+省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)*1/10+國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)+國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)分中心數(shù)*1/10

指標(biāo)解釋:鼓勵(lì)園區(qū)積極引進(jìn)和培育各類高水平研發(fā)載體,著力提升園區(qū)研發(fā)實(shí)力,特別是建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

1.2從業(yè)人員中研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量數(shù)占比

計(jì)算公式:企業(yè)R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量核算值/從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)企業(yè)研發(fā)人員的實(shí)際投入強(qiáng)度,鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新人力的投入。

1.3研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營(yíng)業(yè)收入比例

計(jì)算公式:企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出核算值/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋:衡量企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的通用指標(biāo),反映園區(qū)企業(yè)對(duì)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重視程度以及投入能力。

1.4每萬(wàn)人當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)

計(jì)算公式:企業(yè)當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)/從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)企業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新成果的人均產(chǎn)出效率,引導(dǎo)企業(yè)開展具有較高原創(chuàng)性的創(chuàng)新活動(dòng)。

1.5當(dāng)年每千萬(wàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)

計(jì)算公式:企業(yè)當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)/企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出核算值

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量研發(fā)創(chuàng)新成果的單位經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出效率。

1.6國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)

計(jì)算公式:國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器數(shù)*3+科技部備案的眾創(chuàng)空間數(shù)+科技企業(yè)加速器數(shù)+大學(xué)科技園數(shù)+國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心數(shù)+國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)數(shù)+國(guó)家級(jí)資質(zhì)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)

指標(biāo)解釋:引導(dǎo)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在園區(qū)聚集,反映園區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)實(shí)力。

1.7當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:當(dāng)年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)(不含個(gè)體戶)

指標(biāo)解釋:體現(xiàn)園區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)活力,反映園區(qū)對(duì)全國(guó)創(chuàng)業(yè)的示范和引領(lǐng)情況。

1.8當(dāng)年登記入信息庫(kù)的科技型中小企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:園區(qū)當(dāng)年在科技部科技型中小企業(yè)信息庫(kù)中登記的企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)科技型企業(yè)的新生力量培育情況。

1.9當(dāng)年孵化器、加速器和大學(xué)科技園內(nèi)新增在孵企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:科技企業(yè)孵化器新增在孵企業(yè)數(shù)+大學(xué)科技園新增在孵企業(yè)數(shù)+(加速器當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)-上年在孵企業(yè)數(shù))

指標(biāo)解釋:反映創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)水平,營(yíng)造利于大眾創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

1.10園區(qū)管委會(huì)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及發(fā)展導(dǎo)向符合國(guó)家總體要求評(píng)價(jià)

計(jì)算方法:對(duì)參與評(píng)價(jià)的國(guó)家高新區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分,進(jìn)行綜合判斷

指標(biāo)解釋:綜合衡量園區(qū)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設(shè)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)和高質(zhì)量先行區(qū)的發(fā)展定位。

(二)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

2.1營(yíng)業(yè)收入高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收占比

計(jì)算公式:高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)/所有入統(tǒng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況同時(shí)強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。

2.2從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷人員占比

計(jì)算公式:(本科+研究生)人員數(shù)/從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋:衡量企業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升從業(yè)人員綜合素質(zhì),也是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要指標(biāo)。

2.3人均技術(shù)合同交額

計(jì)算公式:企業(yè)技術(shù)合同成交總額/從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)技術(shù)交易活躍度,體現(xiàn)園區(qū)科技研發(fā)服務(wù)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.4當(dāng)年凈增營(yíng)業(yè)收入

計(jì)算公式:企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入-企業(yè)上年?duì)I業(yè)收入

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)力,側(cè)面反映企業(yè)的培育和成長(zhǎng)成效,同時(shí)體現(xiàn)了園區(qū)新動(dòng)能的培育成效。

2.5企業(yè)利潤(rùn)率

計(jì)算公式:企業(yè)凈利潤(rùn)/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋:衡量企業(yè)的盈利能力和發(fā)展績(jī)效。

2.6當(dāng)年凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)-上年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),衡量園區(qū)科技型企業(yè)的培育情況,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升。

2.7當(dāng)年獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:當(dāng)年園區(qū)內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)內(nèi)科技金融和風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展?fàn)顩r,體現(xiàn)“源于技術(shù),成于資本”,推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)形成,提高出現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)的潛力。

2.8企業(yè)每100億元營(yíng)業(yè)收入所含有效發(fā)明專利數(shù)和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)

計(jì)算公式:(企業(yè)期末擁有有效發(fā)明專利數(shù)+企業(yè)期末擁有注冊(cè)商標(biāo)數(shù))/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密度,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新層級(jí)和在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的位置。

2.9企業(yè)增加值率

計(jì)算公式:企業(yè)核算增加值/(區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值+其他企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入)

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)所有入統(tǒng)企業(yè)的附加值創(chuàng)造能力和在價(jià)值鏈的位置。

2.10園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、自立自強(qiáng)、保證供應(yīng)鏈自主可控的政策措施和成效評(píng)價(jià)

計(jì)算方法:對(duì)參與評(píng)價(jià)的國(guó)家高新區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分,進(jìn)行綜合判斷

指標(biāo)解釋:綜合衡量園區(qū)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新,填補(bǔ)空白,保證產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自主可控的政策措施。

(三)綠色發(fā)展和宜居包容性

3.1單位增加值綜合能耗

計(jì)算公式:工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量/工業(yè)企業(yè)核算增加值

指標(biāo)解釋:衡量產(chǎn)業(yè)能耗的重要指標(biāo),也是衡量園區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)程度的重要參考。

3.2園區(qū)二氧化碳排放量增長(zhǎng)率

計(jì)算公式:(當(dāng)年園區(qū)二氧化碳排量-上年園區(qū)二氧化碳排量)/上年園區(qū)二氧化碳排量

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)排放溫室氣體總量變化的趨勢(shì),也反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

3.3園區(qū)總綠地率

計(jì)算方法:園區(qū)綠地面積/園區(qū)管轄面積

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境,也是中和二氧化碳的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.4園區(qū)各級(jí)醫(yī)院和各類學(xué)校數(shù)

計(jì)算方法:重點(diǎn)高中數(shù)+初中數(shù)*1/3+小學(xué)數(shù)*1/3+國(guó)際學(xué)校數(shù)+雙語(yǔ)幼兒園數(shù)+三甲醫(yī)院數(shù)+其他醫(yī)院數(shù)*1/3

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育以及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源和水平,是吸引人才落戶生根發(fā)展事業(yè)的重要指標(biāo)。

3.5當(dāng)年凈增從業(yè)人員數(shù)

計(jì)算公式:當(dāng)年從業(yè)人員期末數(shù)-上年從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋:從業(yè)人員的增長(zhǎng)是反映園區(qū)持續(xù)發(fā)展活力的重要指標(biāo),吸納就業(yè)人口也是對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)。

3.6單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比

計(jì)算公式:本年應(yīng)付職工薪酬/企業(yè)核算增加值

指標(biāo)解釋:該指標(biāo)能夠較好的反映GDP的幸福指數(shù),體現(xiàn)園區(qū)人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)能力和水平,體現(xiàn)園區(qū)對(duì)民生的貢獻(xiàn)。

3.7從業(yè)人員平均月工資性收入與當(dāng)?shù)孛科矫追績(jī)r(jià)的比例

計(jì)算公式:(本年應(yīng)付職工薪酬/12)/高新區(qū)平均房?jī)r(jià)

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)從業(yè)人員住房壓力情況,是吸引人才的重要指標(biāo)。

3.8園區(qū)管委會(huì)當(dāng)年可支配財(cái)力

計(jì)算公式:高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)年可支配財(cái)力(沒(méi)有一級(jí)財(cái)政的高新區(qū)使用“管委會(huì)管理并支出的園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金額”代替

指標(biāo)解釋:衡量主園區(qū)管委會(huì)整體財(cái)政實(shí)力,體現(xiàn)園區(qū)綜合統(tǒng)籌各類資源的財(cái)政儲(chǔ)備情況,也反映園區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合創(chuàng)新實(shí)力。

3.9園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)城融合、以人為本、共享發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、引領(lǐng)示范作用評(píng)價(jià)

計(jì)算方法:對(duì)參與評(píng)價(jià)的國(guó)家高新區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分,進(jìn)行綜合判斷

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展,綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)環(huán)保、宜居宜業(yè)科技新城,著力打造以人為本、共享發(fā)展的行政效能。

(四)開放創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

4.1設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)(含境外孵化器)的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:設(shè)立境外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或境外孵化器的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)企業(yè)對(duì)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)資源的建設(shè)、集聚和整合能力。

4.2企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新和境內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)支出總額占營(yíng)業(yè)收入比例

計(jì)算公式:企業(yè)當(dāng)年(委托境內(nèi)研究院所研發(fā)費(fèi)用支出+委托境內(nèi)高等學(xué)校研發(fā)費(fèi)用支出+委托境內(nèi)其他企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出+委托境外開展研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出+引進(jìn)境外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出+引進(jìn)境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出)/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)企業(yè)通過(guò)委外研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新等方式,整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源進(jìn)行開放式創(chuàng)新的情況,也反應(yīng)企業(yè)外部研發(fā)投入的強(qiáng)度。

4.3當(dāng)年獲得境外注冊(cè)商標(biāo)或境外發(fā)明專利授權(quán)的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:當(dāng)年獲得海外注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)數(shù)+當(dāng)年獲得海外發(fā)明專利授權(quán)的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:鼓勵(lì)更多的企業(yè)申請(qǐng)境外商標(biāo)和發(fā)明專利,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),更有利于運(yùn)用國(guó)際規(guī)則開拓國(guó)際市場(chǎng),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4當(dāng)年新增主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:當(dāng)年新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)大于零內(nèi)資控股企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:鼓勵(lì)內(nèi)資控股企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),能夠牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集中體現(xiàn)了在業(yè)界的領(lǐng)先地位,這類企業(yè)具有高能級(jí)創(chuàng)新能力和國(guó)際創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5出口總額中技術(shù)服務(wù)出口占比

計(jì)算公式:技術(shù)服務(wù)出口額/服務(wù)和商品出口總額

指標(biāo)解釋:衡量企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)境外提供知識(shí)密集型服務(wù)能力,鼓勵(lì)企業(yè)為減少我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差做出貢獻(xiàn)。

4.6營(yíng)業(yè)收入高新技術(shù)企業(yè)出口額占比

計(jì)算公式:高新技術(shù)企業(yè)的出口額合計(jì)/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋:衡量企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,高新技術(shù)企業(yè)出口額比高新技術(shù)產(chǎn)品出口額更能反映本土創(chuàng)新型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.7從業(yè)人員中外籍常駐人員和留學(xué)歸國(guó)人員占比

計(jì)算公式:(外籍常駐人員數(shù)+留學(xué)歸國(guó)人員數(shù))/從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋:從業(yè)人員的國(guó)際化是提升全球競(jìng)爭(zhēng)能力的重要因素,該指標(biāo)體現(xiàn)園區(qū)對(duì)全球人才的吸引力。

(五)綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力

5.1園區(qū)全口徑增加值占所在城市GDP比例

計(jì)算公式:園區(qū)全口徑增加值/所在城市(或區(qū))的GDP

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)對(duì)所在城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),引導(dǎo)園區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,爭(zhēng)做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

5.2全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率

計(jì)算公式:(當(dāng)年核算的增加值/當(dāng)年從業(yè)人員期末數(shù)-上年核算的增加值/上年從業(yè)人員期末數(shù))/(上年核算的增加值/上年從業(yè)人員期末數(shù)

指標(biāo)解釋:衡量企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造效能,激勵(lì)園區(qū)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率。

5.3當(dāng)年內(nèi)部研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5%企業(yè)的營(yíng)收合計(jì)占營(yíng)業(yè)收入比例

計(jì)算公式:當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入強(qiáng)度達(dá)到5%企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)/企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)由創(chuàng)新所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占園區(qū)整體規(guī)模的比重,反映高能級(jí)創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。

5.4營(yíng)業(yè)收入中數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)營(yíng)收合計(jì)占比

計(jì)算公式:按代碼提取入統(tǒng)企業(yè)中與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)營(yíng)收加總/火炬入統(tǒng)企業(yè)營(yíng)收總額

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,集中體現(xiàn)園區(qū)對(duì)最具有代表意義的未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局、培育和率先發(fā)展情況。

5.5當(dāng)年新晉高成長(zhǎng)(瞪羚企業(yè))企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:當(dāng)年末新晉的高成長(zhǎng)企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)高成長(zhǎng)性企業(yè)(瞪羚企業(yè))的培育,也反映園區(qū)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

5.6當(dāng)年境內(nèi)外上市(不含新三板)企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:園區(qū)當(dāng)年在境內(nèi)、外上市企業(yè)數(shù)(不含新三板)

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)中具有發(fā)展實(shí)力和質(zhì)量的企業(yè)增長(zhǎng)情況,同時(shí)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極通過(guò)金融市場(chǎng)進(jìn)行科技融資。

5.7當(dāng)年內(nèi)部研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5%且營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元的企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:內(nèi)部研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%且營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元的企業(yè)數(shù)

指標(biāo)解釋:反映園區(qū)具有高能級(jí)創(chuàng)新能力和實(shí)力的企業(yè)發(fā)展情況。

5.8擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)

計(jì)算公式:擁有任一國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)之和,國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)類型包括國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)具有研發(fā)實(shí)力的龍頭科技企業(yè)培育成效,鼓勵(lì)園區(qū)自主培育有根植性創(chuàng)新型大企業(yè)。

5.9園區(qū)抓黨建守規(guī)矩、權(quán)責(zé)健全,體制機(jī)制創(chuàng)新、先行先試以及依法施政、嚴(yán)管安全生產(chǎn)、建設(shè)平安社區(qū)評(píng)價(jià)

計(jì)算方法:對(duì)參與評(píng)價(jià)的國(guó)家高新區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,同時(shí)結(jié)合專家評(píng)分,進(jìn)行綜合判斷

指標(biāo)解釋:衡量園區(qū)管委會(huì)重視黨建工作,嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì),率先改革探索,不斷提升綜合管理和行政服務(wù)效能。

5.10園區(qū)參與評(píng)價(jià)所報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及重視火炬統(tǒng)計(jì)工作的評(píng)價(jià)

計(jì)算方法:由科技部火炬中心對(duì)各園區(qū)數(shù)據(jù)填報(bào)和調(diào)查問(wèn)卷反饋的工作質(zhì)量(包括對(duì)相關(guān)問(wèn)題改進(jìn)情況)進(jìn)行打分

指標(biāo)解釋:引導(dǎo)園區(qū)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重視,做好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作和園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)工作,防止虛報(bào)、瞞報(bào)和弄虛作假。

政策解讀:新版國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系出爐——科技部火炬中心解讀新規(guī)變化與亮點(diǎn)

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