“秦創(chuàng)原”：陜西最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”。將成為立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”。

“秦創(chuàng)原”越來(lái)越熱。

前不久，陜西最大的孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”在西咸新區(qū)灃西新城啟動(dòng)，它有一個(gè)很特別的名字——“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)”。平臺(tái)啟動(dòng)當(dāng)日，省委書(shū)記劉國(guó)中、省長(zhǎng)趙一德等領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。

劉國(guó)中在當(dāng)天的講話中強(qiáng)調(diào)，“秦創(chuàng)原”一定要明確定位、聚焦突破，著眼建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”三大目標(biāo)，加快打造具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的高水平平臺(tái)。讓創(chuàng)新成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

此前的3月16日，也就是“秦創(chuàng)原”啟動(dòng)半個(gè)月前，劉國(guó)中曾來(lái)過(guò)一次灃西新城，調(diào)研的主題就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。他提出，要以西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)，建好政府和高校、院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與，市場(chǎng)化運(yùn)行的開(kāi)放共享創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌線上和線下、虛擬和現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)在和未來(lái)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外，為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和西安—咸陽(yáng)一體化提供有力支撐。這次調(diào)研，被解讀為是在給“秦創(chuàng)原”提前熱身。

作為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)，“秦創(chuàng)原”被各方寄予厚望。有媒體認(rèn)為，“秦創(chuàng)原”的啟動(dòng)，意味著陜西把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”提升到了一個(gè)前所未有的高度。

科技強(qiáng)省需要“秦創(chuàng)原”

怎樣從“科教大省”轉(zhuǎn)身為“科技強(qiáng)省”？陜西一直在尋求準(zhǔn)確的答案。

陜西擁有8所“211工程”院校和3所“985工程”院校，以及眾多的科研院所。其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25家、國(guó)家工程技術(shù)研究中心7家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室89家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心166家。但科技轉(zhuǎn)化水平不高。

2016年，陜西出臺(tái)了《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》，即被稱(chēng)之為“陜九條”的該“規(guī)定”，第一次在政策上為陜西科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了支持。政策支持之下，當(dāng)年陜西的專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)了45.7%，居全國(guó)第一。其中國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量分別居全國(guó)第二和第三。

今年年初的陜西“兩會(huì)”上，省長(zhǎng)趙一德在談及今年全省重點(diǎn)工作時(shí)，專(zhuān)門(mén)講到“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力”。

“激活科教資源，實(shí)施人才強(qiáng)省”被看作是破解“陜西現(xiàn)象”的一劑特效藥方。

也是在年初的全省“兩會(huì)”上，在談到科技成果轉(zhuǎn)化話題時(shí)，省政協(xié)委員劉振宇認(rèn)為，當(dāng)年的“陜九條”對(duì)于推進(jìn)陜西科研成果轉(zhuǎn)換固然有積極意義，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐陜西在科技成果轉(zhuǎn)化率上擠進(jìn)全國(guó)前列。“實(shí)力雄厚的科技企業(yè)和高質(zhì)量的科技項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)快速產(chǎn)業(yè)化甚至融資上市，必須要有孵化企業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境?！眲⒄裼钐岢隽似髽I(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，只有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，才能真正解決科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。

這次大討論中，省政協(xié)委員、西安科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教授李侃社還提出，陜西應(yīng)積極搶抓國(guó)家“重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮歷史底蘊(yùn)深厚、科教資源富集、發(fā)展空間廣闊的優(yōu)勢(shì)，依托高校和科研院所建設(shè)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

基于各方共識(shí)，“秦創(chuàng)原”這個(gè)概念甫一提出即得到各方認(rèn)可。它將肩負(fù)起促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)校地校企合作、創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)、推進(jìn)政產(chǎn)研深度融合等科創(chuàng)重任。

可以說(shuō)，“秦創(chuàng)原”是陜西發(fā)展的重大決策，是陜西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，更是陜西改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。它的啟動(dòng)將打破科技優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化之間的“堵點(diǎn)”，對(duì)于陜西搶抓發(fā)展黃金機(jī)遇，點(diǎn)燃“兩鏈”融合發(fā)展，提升陜西各城市的發(fā)展質(zhì)量具有戰(zhàn)略意義。

打通“堵點(diǎn)”需要“秦創(chuàng)原”

“秦創(chuàng)原”，是全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總源頭，是打破科技優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化“堵點(diǎn)”的關(guān)鍵之舉。

陜西有很富足的科教資源，每年也有很多的科研發(fā)明專(zhuān)利，但為何不能服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、很好地轉(zhuǎn)化為效益呢？這某種程度上說(shuō)明，我們科技創(chuàng)新工作中的“最后一公里”此前一直沒(méi)有打通。

“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)”無(wú)疑就是陜西為解決“最后一公里”問(wèn)題，聚全省之力而打造的一個(gè)科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)。是創(chuàng)新、是嘗試。

據(jù)了解，“秦創(chuàng)原”的布局為：

——在區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載上，將以西部科技創(chuàng)新港一期為核心，協(xié)同西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)、灃東新城科技統(tǒng)籌示范區(qū)、灃西新城西部云谷、涇河新城科技創(chuàng)新區(qū)、咸陽(yáng)高新區(qū)等，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)人才和機(jī)制建設(shè)為抓手，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，著力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。到2023年，引進(jìn)培育科技型企業(yè)達(dá)到2000家，技術(shù)合同成交額突破300億元。

——在“兩鏈”融合創(chuàng)新示范上突出“兩鏈”融合，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈“痛點(diǎn)”、創(chuàng)新鏈“堵點(diǎn)”，充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)主體和人才積極性，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，形成產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的良性互動(dòng)、融通發(fā)展、閉環(huán)生態(tài)。到2023年，建成“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)30個(gè)以上，創(chuàng)新基金規(guī)模超100億元，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍更加完備，形成可復(fù)制推廣的標(biāo)志性創(chuàng)新模式。

——在人才聚集上打造“三支隊(duì)伍”，即科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才保障。到2023年，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)50個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)及其他新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。

關(guān)于“秦創(chuàng)原”，細(xì)心的人還發(fā)現(xiàn)其實(shí)這個(gè)名字里的每個(gè)字都飽含深意。秦，看似陜西，其實(shí)他更代表著老陜?nèi)四枪筛墒聞?chuàng)業(yè)的“擰勁兒”；創(chuàng)，就是要?jiǎng)?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)；原，就是要追根溯源進(jìn)行研究，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高原高地，讓創(chuàng)新成果源源不斷地走向全省、走向全國(guó)。

高質(zhì)量發(fā)展需要“秦創(chuàng)原”

其實(shí)，在東南沿海和北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，“創(chuàng)新平臺(tái)”一直是各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“壓艙石”。

2010年12月，“中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和北京市的聯(lián)手組建下掛牌。這個(gè)中心另外一個(gè)廣為人知的名稱(chēng)為中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)。據(jù)當(dāng)年的媒體報(bào)道，中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)的首要功能就是進(jìn)一步整合首都高等院校、科研院所、中央企業(yè)、高科技企業(yè)等創(chuàng)新資源，采取特事特辦、跨層級(jí)聯(lián)合審批模式，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)先行先試改革政策。

科技創(chuàng)新對(duì)于一座現(xiàn)代化城市的重要性不言而喻。第五次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)的結(jié)果顯示，在中國(guó)領(lǐng)跑世界的重大科技創(chuàng)新成果中，有一半以上來(lái)自北京各創(chuàng)新平臺(tái)。

作為“浙江力量”的主力，科技創(chuàng)新平臺(tái)遍布浙江省各主要城市。浙江省科技創(chuàng)新平臺(tái)有一個(gè)最顯著的特點(diǎn)是，各平臺(tái)均是按所隸屬行業(yè)來(lái)劃分，比如浙江省科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、浙江省服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、浙江省特種設(shè)備與能源環(huán)保計(jì)量行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等等。正是因?yàn)檫@樣的大環(huán)境，杭州才培育出了包括阿里巴巴、吉利控股、?？低暤纫淮笈?dú)角獸企業(yè)。

大量實(shí)踐證明，科技是第一生產(chǎn)力也是國(guó)之利器，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

也正因?yàn)槿绱耍扒貏?chuàng)原”一誕生，便得到科技、經(jīng)濟(jì)以及教育界的歡呼，認(rèn)為它是陜西堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性動(dòng)作，將驅(qū)動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量并進(jìn)。

據(jù)了解，為了推動(dòng)“秦創(chuàng)原”建設(shè)，省上配套出臺(tái)了相關(guān)措施。包括：

在政策保障方面，圍繞建設(shè)“兩鏈”融合示范區(qū)制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，突出提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等重點(diǎn)；

在優(yōu)化服務(wù)方面，組建“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新促進(jìn)中心，采取企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)行的模式，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金的融合，建設(shè)科技經(jīng)紀(jì)人、“科學(xué)家+工程師”和“雙創(chuàng)”三支隊(duì)伍。重點(diǎn)先行，制定揭榜掛帥、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等工作指引。

同時(shí)，省上支持在“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)”先行先試，啟動(dòng)部署了光子產(chǎn)業(yè)、新材料、半導(dǎo)體集成電路等“兩鏈”融合重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，支持陜西煤業(yè)、西北有色院等與西安交大對(duì)接合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，助力平臺(tái)建設(shè)。

毫無(wú)疑問(wèn)，“秦創(chuàng)原”不只是陜西破解科技轉(zhuǎn)化“堵點(diǎn)”的“一記重拳”，也是提高陜西發(fā)展質(zhì)量的“一記妙招”。