科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng) 王志剛

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)黨和國(guó)家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了頂層謀劃和系統(tǒng)部署，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念和一系列事關(guān)科技改革發(fā)展全局的重大論斷，并與時(shí)俱進(jìn)開創(chuàng)性提出科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，開辟了馬克思主義科技學(xué)說的新境界，開辟了堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的新境界，開辟了新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的新境界。

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述形成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的重要理論體系。習(xí)近平總書記站在我國(guó)和世界發(fā)展的歷史新方位，從馬克思主義基本原理出發(fā)，創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)我國(guó)科技改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論方法進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)關(guān)于創(chuàng)新的各種理論學(xué)說兼收并蓄、融會(huì)貫通，不斷拓展新視野、提出新命題、作出新論斷，這是馬克思主義基本原理同我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果，具有鮮明的繼承性、時(shí)代性、引領(lǐng)性。習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大論斷，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)造性發(fā)展，對(duì)“什么是生產(chǎn)力”以及“如何發(fā)展生產(chǎn)力”作出了重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和歷史發(fā)展動(dòng)力機(jī)制演變規(guī)律的準(zhǔn)確把握。從“科學(xué)是歷史的有力杠桿、是最高意義上的革命力量”，到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，再到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的重大飛躍。

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述蘊(yùn)含了“四重邏輯”。從大歷史的維度揭示了國(guó)家興衰的“歷史邏輯”，國(guó)家之爭(zhēng)就是實(shí)力之爭(zhēng)，根本是生產(chǎn)力之爭(zhēng)，核心是科技創(chuàng)新能力之爭(zhēng)?？v觀人類發(fā)展歷史，領(lǐng)先科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就轉(zhuǎn)向哪里，我國(guó)必須走從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展道路。從時(shí)代進(jìn)步的維度揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)邏輯”，進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展的不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。從應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的維度揭示了科技創(chuàng)新的“倒逼邏輯”，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，新冠疫情帶來(lái)廣泛而深刻的影響，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的角力場(chǎng)，要想掌握國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)，必須贏得科技創(chuàng)新的主動(dòng)。從科技創(chuàng)新地位作用的維度揭示了自身發(fā)展的“演進(jìn)邏輯”，科技創(chuàng)新從古希臘時(shí)期“閑人的思維體操”，到形成獨(dú)立的社會(huì)建制，今天已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)要素。在世界百年未有之大變局中，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為其中一個(gè)關(guān)鍵變量，只有牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律，下好前沿科技創(chuàng)新的先手棋，才能在科技革命的浪潮之巔掌握主動(dòng)權(quán)、占據(jù)制高點(diǎn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述指導(dǎo)推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性、整體性、格局性重大變化。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會(huì)共同努力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全面展開，戰(zhàn)略科技力量建設(shè)邁出重大步伐，重大科技任務(wù)有序?qū)嵤?，重大?chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第34位躍升至2022年的第11位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的全面提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和國(guó)家安全提供了重要支撐，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開辟了廣闊空間。

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代科技創(chuàng)新工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治意識(shí)和政治能力，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解掌握，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代科技改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)科技創(chuàng)新不斷取得新突破，以科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)有力支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握我國(guó)科技創(chuàng)新正確方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證?！睆狞h的十八大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，到黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，再到黨的二十大進(jìn)一步深刻提出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬科技事業(yè)發(fā)展全局，對(duì)科技創(chuàng)新的謀劃部署一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)，建立完善了高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式，為我國(guó)科技改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要完善黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分體現(xiàn)在科技工作的方方面面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確?？萍脊ぷ髟谡瘟?chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面推進(jìn)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署落地見效。

第二，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。我國(guó)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，立足新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，迫切需要更多高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特點(diǎn)，把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新充分融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)，使科技創(chuàng)新真正成為推進(jìn)各項(xiàng)工作的邏輯起點(diǎn)，成為找準(zhǔn)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑、發(fā)展方法的不二選擇，在解決“結(jié)構(gòu)”和“動(dòng)力”上下功夫，為“平衡”和“充分”發(fā)展提供重要驅(qū)動(dòng)力。

第三，堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，提高科技創(chuàng)新對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的支撐引領(lǐng)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新必須“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，明確了推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，要辦好發(fā)展和安全兩件大事，必須向科技創(chuàng)新要方法、要答案，以高水平科技自立自強(qiáng)提供“筋骨”支撐。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，以“非對(duì)稱”策略在前沿領(lǐng)域加快“換道超車”。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，布局“補(bǔ)短板”和“建長(zhǎng)板”并重的創(chuàng)新鏈，全面提升創(chuàng)新鏈整體效能。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，健全新型舉國(guó)體制，部署實(shí)施重大科技任務(wù)，突破更多“卡脖子”技術(shù)瓶頸。要加大資源環(huán)境、人口健康、公共安全等民生領(lǐng)域的科技投入和研發(fā)攻關(guān)，切實(shí)保障和改善民生福祉。

第四，堅(jiān)持人才是第一資源，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”。科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)，人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。沒有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍作后盾，科技創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)必須有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向完善戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，完善科技人才評(píng)價(jià)體系，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，推動(dòng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。在重大科技攻關(guān)實(shí)踐中培育鍛煉人才，鼓勵(lì)青年科技人才脫穎而出。構(gòu)建國(guó)際化人才制度和科研環(huán)境，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度體系，讓我國(guó)成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

第五，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)?！笨萍几母锇l(fā)展涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的多方面調(diào)整，如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。讓科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子共同轉(zhuǎn)動(dòng)，目的就是以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌和重大任務(wù)組織實(shí)施能力，推動(dòng)科技體制改革從立框架、建制度向提升體系化能力、增強(qiáng)體制應(yīng)變能力轉(zhuǎn)變，建立完善與科技攻堅(jiān)和應(yīng)急攻關(guān)相適應(yīng)的體制機(jī)制，營(yíng)造良好法律政策社會(huì)文化環(huán)境，充分釋放全社會(huì)巨大的創(chuàng)新潛能。

第六，堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新治理的參與度和影響力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野?！笨萍甲粤⒆詮?qiáng)與開放合作辯證統(tǒng)一、并行不悖，開放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義，而科技自立自強(qiáng)是能夠平等合作的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球創(chuàng)新治理，積極拓展科技對(duì)外開放的格局和空間。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)全球創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新資源整合能力，筑牢聯(lián)通國(guó)際大循環(huán)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新根基，積極承擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的科技創(chuàng)新使命，為解決世界性科學(xué)難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。

為深入學(xué)習(xí)和研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，更好地指導(dǎo)我國(guó)科技改革發(fā)展實(shí)踐，科技部專門成立課題研究組，對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述進(jìn)行了系統(tǒng)梳理、研究和解讀，《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述》一書，就是深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的階段性成果，也是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要成果。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)起加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)使命，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)步伐，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加有力的科技支撐。

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