2023年,陜西省委科技工委、省科技廳出臺(tái)了《中共陜西省委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》,全力抓好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)和西安“雙中心”建設(shè),充分發(fā)揮“三項(xiàng)改革”點(diǎn)火器作用,各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展。
2023年,全省技術(shù)合同成交額4120.76億元,同比增長(zhǎng)34.95%;入庫(kù)科技型中小企業(yè)2.18萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)37%;評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)高新技術(shù)企業(yè)7534家,全年有效期內(nèi)高企數(shù)量1.61萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)33%?!叭?xiàng)改革”試點(diǎn)單位達(dá)到145家,科研人員成立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1051家;全省新增A股上市科技企業(yè)7家,科創(chuàng)板、北交所上市(過(guò)會(huì))企業(yè)居西部前列。
2023年,中國(guó)十大科技進(jìn)展新聞中陜西科技力量參與的就有5項(xiàng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、中組部聯(lián)合發(fā)布的各省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,陜西高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)較上年提升了1.3分,其中創(chuàng)新指數(shù)較上年增長(zhǎng)0.6分,是高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)最大的領(lǐng)域。
秦創(chuàng)原建設(shè)不斷成勢(shì)見效
科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。成立秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心聯(lián)盟,新組建秦創(chuàng)原高校工作站15個(gè)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)17個(gè)。秦創(chuàng)原省市區(qū)三級(jí)政策包累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.18億元、惠及企業(yè)2349家;秦創(chuàng)原網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯集數(shù)據(jù)信息1000余萬(wàn)條,幫助企業(yè)解決研發(fā)需求3000余項(xiàng);整合各類服務(wù)機(jī)構(gòu)688家,吸引雙創(chuàng)主體7261個(gè),“e起創(chuàng)”入孵企業(yè)估值超過(guò)33億元。
改革成果日益顯現(xiàn)。在全國(guó)率先發(fā)布首個(gè)科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),推出首個(gè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)(技術(shù)交易)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品?!扒乜瀑J”“工信貸”為中小微企業(yè)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款417億元;省政府投資引導(dǎo)基金落地子基金27只、總規(guī)模319.11億元,子基金投資項(xiàng)目182個(gè),投資金額79.23億元,帶動(dòng)其他資本投資近500億元,實(shí)現(xiàn)超過(guò)6倍放大效應(yīng)。
總窗口示范作用持續(xù)增強(qiáng)。總窗口新建協(xié)同創(chuàng)新基地18個(gè),落地中北大學(xué)紅外機(jī)芯項(xiàng)目等省外成果。新增科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)合同成交額分別是去年同期的2.3、3.6、1.7倍。
西安“雙中心”建設(shè)勢(shì)態(tài)良好
牽頭制定了《西安“雙中心”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》、西安“雙中心”建設(shè)2023年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單(分戰(zhàn)略科技力量培育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)兩大類,共106項(xiàng),總投資2542億元),參與起草《西安“雙中心”建設(shè)實(shí)施方案》。國(guó)家超算西安中心通過(guò)科技部驗(yàn)收,國(guó)家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)獲批建設(shè)。中國(guó)—中亞人類與環(huán)境“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已有16個(gè)完成重組,新申報(bào)成功2個(gè)。能源、旱區(qū)農(nóng)業(yè)、新材料等陜西實(shí)驗(yàn)室完成建設(shè)方案論證。
“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)持續(xù)拓面擴(kuò)量提質(zhì)增效
試點(diǎn)范圍持續(xù)拓展。加大“十條舉措”宣貫兌現(xiàn)力度,制定了先投后股、盡職免責(zé)等7個(gè)《工作指引》,出臺(tái)了加速高校成果就地轉(zhuǎn)化《若干措施》、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化《操作細(xì)則》,試點(diǎn)單位擴(kuò)大至144家,全省84372項(xiàng)成果實(shí)施單列管理、12268項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研人員成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1003家,379名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)晉升了職稱。
路演平臺(tái)體系持續(xù)完善。建立了“1+N”線上線下常態(tài)化路演機(jī)制,按照“每周發(fā)布”+“月度專場(chǎng)”等形式,累計(jì)舉辦全省高校院所專場(chǎng)路演、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系列路演、成果路演地市行等系列路演活動(dòng)416場(chǎng),推介發(fā)布項(xiàng)目5839項(xiàng),累計(jì)融資超過(guò)40億元。搭建“三項(xiàng)改革”線上路演平臺(tái),常態(tài)化開展成果路演、產(chǎn)品路演、場(chǎng)景路演等,打造永不落幕的路演品牌。
科研成果加速落地轉(zhuǎn)化。2023年,全省實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額4120.76億元,比2022年(3053.5億元)增長(zhǎng)34.95%,其中技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可3類合同成交額1097.47億元,同比增長(zhǎng)56.01%;就地轉(zhuǎn)化技術(shù)合同35124項(xiàng)、成交額1601.17億元,占全省的50.38%、38.86%,較2022年分別提升11.09和4.51個(gè)百分點(diǎn)。西安交通大學(xué)累計(jì)孵化企業(yè)201家,西北工業(yè)大學(xué)7家成果轉(zhuǎn)化企業(yè)成為鏈主企業(yè)?!爸袊?guó)高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜”中,陜西8所高校上榜,排名全國(guó)第4。
企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化
企業(yè)自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。出臺(tái)了支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)的《若干措施》,支持企業(yè)牽頭組建“四主體一聯(lián)合”校企聯(lián)合研究中心39個(gè)、工程技術(shù)研究中心28個(gè)。依托秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)幫助企業(yè)招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3萬(wàn)名,采取“校招共用”模式幫助企業(yè)累計(jì)引進(jìn)高層次人才620人。
孵化體系效能不斷提升。新獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器10個(gè),新增省級(jí)大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器42個(gè),省級(jí)以上孵化載體達(dá)到489個(gè),(省級(jí)344個(gè)、國(guó)家級(jí)145個(gè)),各類載體在孵企業(yè)及團(tuán)隊(duì)近2萬(wàn)家,帶動(dòng)就業(yè)18萬(wàn)人。西北工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
科技企業(yè)量質(zhì)雙升。2023年,入庫(kù)科技型中小企業(yè)2.18萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)37%;評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)高新技術(shù)企業(yè)7534家,有效期內(nèi)高企1.61萬(wàn)家,比2022年(12208家)增長(zhǎng)33%;新培育瞪羚(潛在)企業(yè)322家。全省新增7家A股上市科技企業(yè),科創(chuàng)板、北交所上市(過(guò)會(huì))企業(yè)分別達(dá)到15家和5家、位居西部前列。
創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合成效彰顯
國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目取得進(jìn)展,獲批3項(xiàng),居全國(guó)第二,實(shí)施省級(jí)“兩鏈”融合重點(diǎn)專項(xiàng)33個(gè)、“揭榜掛帥”項(xiàng)目23個(gè)。依托省級(jí)重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái),攻克關(guān)鍵技術(shù)363項(xiàng),解決“卡脖子”難題23項(xiàng),填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白22項(xiàng)。制作了創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合對(duì)接圖譜,從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同步發(fā)力。在供給側(cè),全面梳理我省各類創(chuàng)新主體擁有的在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果(目前已梳理出855項(xiàng)),建立技術(shù)供給清單,加快成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化;在需求側(cè),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代技術(shù)、突破引領(lǐng)技術(shù)、提升改造技術(shù)、短板弱項(xiàng)技術(shù)等4類清單,共梳理出技術(shù)需求清單523項(xiàng)(其中,產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代技術(shù)96項(xiàng)、突破引領(lǐng)技術(shù)122項(xiàng)、提升改造技術(shù)136項(xiàng)、短板弱項(xiàng)技術(shù)135項(xiàng)、“卡脖子”技術(shù)34項(xiàng)),組織各方優(yōu)勢(shì)力量開展有組織科研攻關(guān)。
新興產(chǎn)業(yè)集群培育步伐顯著加快
布局建設(shè)秦創(chuàng)原未來(lái)(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū),研究制定了新材料創(chuàng)新聚集區(qū)建設(shè)總體方案,開啟秦創(chuàng)原建設(shè)2.0時(shí)代。新獲批復(fù)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)(寶雞市新能源汽車裝置及配件制造、咸陽(yáng)市現(xiàn)代中醫(yī)與民族藥制造、咸陽(yáng)高新區(qū)新型電子元器件及設(shè)備制造等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)4個(gè)(眉縣、彬州市、留壩縣、西安市臨潼區(qū))、國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(渭濱區(qū)鈦及鈦合金新材料、秦都區(qū)LCD面板顯示、富平縣羊乳制品、雁塔區(qū)電連接器)4個(gè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)取得零突破(銅川印臺(tái)省級(jí)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建成功)。國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量達(dá)到9個(gè),擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)506家、企業(yè)1991家、從業(yè)人員36.94萬(wàn)人。西安交通大學(xué)與102家龍頭企業(yè)深度合作,建立校企融合創(chuàng)新中心64個(gè)。太陽(yáng)能電池產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.4倍,新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)40.5%;氫能產(chǎn)業(yè)初步形成制、儲(chǔ)、運(yùn)、用產(chǎn)業(yè)閉環(huán);光子產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)320余家,形成光子制造、光子信息、光子傳感、生物光子等產(chǎn)業(yè)集群;智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)加快場(chǎng)景示范應(yīng)用,陜汽“天行健”重卡車聯(lián)網(wǎng)在線數(shù)據(jù)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛,國(guó)內(nèi)行業(yè)第1。
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