2024年2月22日《陜西日報(bào)》第07版

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。陜西省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”“加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為今年全省經(jīng)濟(jì)工作排在前兩位的重點(diǎn)任務(wù)來抓。這是聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊扣高水平科技自立自強(qiáng)和加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心問題，釋放出的以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當(dāng)今世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，唯有暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力，營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)，才能引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成效。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究  加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能?！被A(chǔ)研究是科學(xué)之本和創(chuàng)新之源，是國家核心競爭力的重要組成部分，是提升原始創(chuàng)新能力的根本途徑。提升基礎(chǔ)研究能力應(yīng)堅(jiān)持從教育抓起，潛心加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。一是在高校布局建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究。二是建設(shè)高水平研究基地，聚焦國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求，在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，統(tǒng)籌部署和建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的國家實(shí)驗(yàn)室。三是壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新這個新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，建立以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造成高質(zhì)量的原創(chuàng)技術(shù)策源地，鼓勵企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求開展技術(shù)創(chuàng)新工作，加速實(shí)現(xiàn)從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”，從而推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)  賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是一個國家步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競爭的重要標(biāo)志。企業(yè)是市場活動的主體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力源泉，是科技創(chuàng)新的主力軍?！秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，要建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度。這可以強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；鼓勵企業(yè)及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動支撐方面的強(qiáng)大創(chuàng)新活力；以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動力和成果的流動性，使整個產(chǎn)業(yè)鏈條受益。

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，高質(zhì)量發(fā)展需要相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。要加大基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，推行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化。參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各方應(yīng)當(dāng)著眼于行業(yè)現(xiàn)實(shí)及前沿需求，重點(diǎn)開展質(zhì)量認(rèn)定和管理活動，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范操作流程，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時也要加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

除了在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，還要圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求和任務(wù)，合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。同時，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動，推動質(zhì)量社會共治，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律，引導(dǎo)消費(fèi)者參與質(zhì)量監(jiān)督，增強(qiáng)全社會質(zhì)量意識。要加強(qiáng)國際合作，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升質(zhì)量管理國際化水平。另外，還要加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)，完善質(zhì)量監(jiān)管制度，加大質(zhì)量懲罰性賠償力度，維護(hù)市場公平競爭，推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

促進(jìn)數(shù)實(shí)融合  增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系競爭力

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！毙聲r代新征程，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要著力點(diǎn)，是賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑與有力支撐。

我國目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，科技創(chuàng)新不斷取得新突破，企業(yè)發(fā)展整體實(shí)力持續(xù)提升。同時也要看到，我國部分產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”“全而不精”，國際競爭力還不夠強(qiáng)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)正在成為新舊動能轉(zhuǎn)換、重組全球要素資源、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量，必須進(jìn)一步以數(shù)實(shí)融合提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力。

要通過試點(diǎn)示范的方式，引導(dǎo)企業(yè)加快“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型的步伐，鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化和智能化技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。要充分利用數(shù)字技術(shù)打造數(shù)字交流平臺，形成企業(yè)、用戶等主體資源共享、廣泛參與、團(tuán)結(jié)合作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最大程度挖掘數(shù)字化和智能化對于生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的放大、疊加和倍增作用。要提升數(shù)字治理現(xiàn)代化水平，完善數(shù)據(jù)資源流通、交易、安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管等機(jī)制。要從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

夯實(shí)人才根基  提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。”人才作為打造國家產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素，已成為衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。必須夯實(shí)人才根基，為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

要發(fā)揮高校和科研院所培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才主陣地作用。高校和科研院所是我國基礎(chǔ)研究的主體，要在培養(yǎng)模式上不斷創(chuàng)新，積極推動科教融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展，培育出一批能擔(dān)當(dāng)、有能力的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。產(chǎn)學(xué)研深度融合不僅是提高科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化水平的具體路徑之一，也是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的關(guān)鍵手段。企業(yè)帶著需求、資金和利于產(chǎn)出的組織管理體系，與學(xué)校科研團(tuán)隊(duì)構(gòu)建“科學(xué)家+工程師”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，使人才培養(yǎng)更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要秉持開放的態(tài)度面向世界打造國際創(chuàng)新人才交流平臺，形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚集國際一流學(xué)者，吸引國際先進(jìn)技術(shù)和人才，開展具有開創(chuàng)性、顛覆性、前瞻性的研究，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

聚焦前沿領(lǐng)域  贏得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

我們要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)變革趨勢和顛覆性技術(shù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)的預(yù)判，圍繞科技發(fā)展前沿領(lǐng)域，布局前沿交叉和顛覆性技術(shù)研究。鼓勵開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)新興交叉學(xué)科融合發(fā)展，催生新的前沿方向，提升科技的持續(xù)供給力。要探索搭建跨學(xué)科、大協(xié)作、高強(qiáng)度的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給，打造未來產(chǎn)業(yè)策源地。要引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持前沿領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場化投資基金的聯(lián)動機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)，“以進(jìn)促穩(wěn)”培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中贏得競爭優(yōu)勢。