轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色先行綠色制造

“雙碳”戰(zhàn)略下，綠色制造是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求的新趨勢(shì)和新潮流。綠色工廠作為綠色制造的核心支撐單元，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，永葆綠水青山的重要手段。

01什么是綠色工廠

綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。

通過采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)、改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所和設(shè)計(jì)負(fù)荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品回收處理全過程中，最大限度地降低資源消耗，盡可能少用或不用含有毒有害物質(zhì)的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。

通俗講，綠色工廠是對(duì)工業(yè)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平的一種實(shí)力體現(xiàn)，是由各級(jí)工信部門逐級(jí)評(píng)定上報(bào)，評(píng)定后有資金獎(jiǎng)勵(lì)或政策扶持，對(duì)企業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用的助推劑。

02綠色工廠企業(yè)獲益

優(yōu)先權(quán)益

優(yōu)先享受工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色信貸等，申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目時(shí)獲得加分及政府優(yōu)先采購；

政策權(quán)益

入選國(guó)家綠色工廠并獲得綠色工廠牌照，可享受環(huán)保免檢，不限產(chǎn)，不限電等好處；

信貸權(quán)益

享受國(guó)開行綠色金融信貸，優(yōu)先享受金融機(jī)構(gòu)便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持；

資金支持

享受國(guó)家相應(yīng)的政策支持和省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，企業(yè)最終得到獎(jiǎng)勵(lì)資金可達(dá)幾百萬元。

陜西省各地市獎(jiǎng)補(bǔ)政策如下

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陜西省

支持政策：推進(jìn)綠色制造體系和綠色制造項(xiàng)目建設(shè)，建成一批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，對(duì)綠色制造項(xiàng)目按照投資額最高給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

政策依據(jù)：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知

西安市

支持政策：對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造名單（綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈）認(rèn)定的企業(yè)，分別給予100萬元、80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，每種產(chǎn)品分別給予10萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高分別不超過100萬元、80萬元。

政策依據(jù)：《西安市2023年工業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》

寶雞市

支持政策：對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)綠色工廠、智能制造類示范項(xiàng)目，每戶分別給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠、智能制造類示范項(xiàng)目、“兩化融合”貫標(biāo)（含DCMM貫標(biāo)）認(rèn)證企業(yè)，每戶分別給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

政策依據(jù)：《寶雞市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》

榆林市

支持政策：對(duì)獲得國(guó)家“綠色工廠”稱號(hào)的裝備制造企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

政策依據(jù)：《榆林市支持裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》

延安市

支持政策：對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠名單的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

政策依據(jù)：延安市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施》

漢中市

支持政策：對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家智能制造、綠色工廠（園區(qū)）、工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)或平臺(tái)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

政策依據(jù)：《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增的實(shí)施方案》（全文）

銅川市

支持政策：支持工業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)或省級(jí)“專精特新”、智能制造、“兩化”融合貫標(biāo)、綠色工廠等企業(yè)的，給予20萬元或10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

政策依據(jù)：銅川市人民政府辦公室印發(fā)《印發(fā)關(guān)于打好主動(dòng)仗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好若干政策措施》的通知

03企業(yè)申請(qǐng)需要具備的條件

必備條件

綠色工廠的核心詞是工廠，綠色工廠申報(bào)的首要條件是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且具有加工、制造、組裝等實(shí)際生產(chǎn)過程的制造業(yè)工廠，企業(yè)需屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)（GB/T4754-2017）中的制造業(yè)，不屬于制造業(yè)的采礦、電力等企業(yè)則不可進(jìn)行申報(bào)。

綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為“基本要求”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)要求”，其中基本要求是一票否決項(xiàng)。申報(bào)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

一般情況下，符合上述條件的工業(yè)企業(yè)都可以進(jìn)行綠色工廠申報(bào)，但是并不是所有的企業(yè)都適合進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)也要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益、所在行業(yè)生產(chǎn)水平地位等等。

可選加分項(xiàng)

評(píng)審依據(jù)

工信部發(fā)布的《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》中，對(duì)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)框架、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求做了具體闡述。

GB/T 36132-2018 《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》，規(guī)定了綠色工廠評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及通用要求，《通則》適用于具有加工、制造、組裝等實(shí)際生產(chǎn)過程的工廠，可作為工業(yè)行業(yè)制定綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求的總體要求，是我國(guó)綠色工廠領(lǐng)域首項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

通過以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以看出，綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目的必選評(píng)價(jià)要求，需滿足指標(biāo)體系中所有基本要求才可進(jìn)行綠色工廠申報(bào)，即一票否決項(xiàng)，而預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考目標(biāo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合地區(qū)發(fā)展水平、參照預(yù)期性指標(biāo)提出更高的要求。

具體講，綠色工廠評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效6大類，共細(xì)分為25項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，總分共100分，分值占比如下：

一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)

基礎(chǔ)設(shè)施

①通風(fēng)采光良好；

②布局規(guī)劃合理；

③滿足生產(chǎn)需求的同時(shí)不浪費(fèi)資源；

④廠區(qū)內(nèi)能源計(jì)量設(shè)備要齊全；

......

管理體系

有相關(guān)的三體系和能源管理體系認(rèn)證

能源資源投入

①主要包含可再生資源、清潔能源；

②采用新型能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；

③合理利用設(shè)備的余熱和余壓；

④借助智能技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高能源的配置效率；

......

產(chǎn)品

①產(chǎn)品評(píng)價(jià)方面主要包含材料的選用上、種類要集中，可回收程度高；

②采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的使用周期；

③在整個(gè)生產(chǎn)流程中對(duì)碳足跡進(jìn)行跟蹤

......

環(huán)境排放

工廠的大氣污染物排放、水體污染物排放等指標(biāo)要達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效

綠色物料使用率、單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品主要原材料消耗量等指標(biāo)要達(dá)到相關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

04申報(bào)流程

1.年度創(chuàng)建計(jì)劃
2.單位自主創(chuàng)建
3.地市初審上報(bào)
4.省級(jí)評(píng)估確認(rèn)
5.推薦國(guó)家示范

（綠色工廠申報(bào)流程圖）