2024年9月4日《陜西日?qǐng)?bào)》第07版

省委副秘書長(zhǎng)、省委政策研究室主任 王飛

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作方法。

當(dāng)前，陜西創(chuàng)新正處于量變疊加到質(zhì)變躍升的蓄勢(shì)突圍期、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的跨越發(fā)展期、單鏈銜接向“四鏈”融合的關(guān)鍵攻堅(jiān)期。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以建設(shè)西安“雙中心”為牽引，以建好用好秦創(chuàng)原平臺(tái)為支撐，以深化“三項(xiàng)改革”為抓手，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，向改革要活力要?jiǎng)恿?，不斷提高?chuàng)新體系整體效能。

一是深化教育綜合改革。要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制，建立“雙一流”建設(shè)穩(wěn)定支持機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。實(shí)施陜西高校青年人才支持計(jì)劃，完善教師成長(zhǎng)“階梯式”體系。構(gòu)建政府牽引、企業(yè)主導(dǎo)、高校策源的產(chǎn)學(xué)研融合新機(jī)制，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。

二是深化科技攻關(guān)體制改革。要探索重大科技任務(wù)組織模式，強(qiáng)化跨部門、跨學(xué)科、跨央地優(yōu)勢(shì)科技力量統(tǒng)籌，健全攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制，健全實(shí)驗(yàn)室體系，探索專家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制，健全競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，著力解決關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、關(guān)系人民身體健康和生命安全的重大科技問題。

三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。要探索科教協(xié)同育人機(jī)制，推廣“校招共用”等引才用才模式，完善科研人員與生產(chǎn)一線對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，加快形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)，鍛造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

四是深化“四鏈”融合體制機(jī)制改革。要以“三項(xiàng)改革”撬動(dòng)“四鏈”深度融合，建立省級(jí)教育科技人才體制機(jī)制一體改革工作機(jī)制，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金介云”跨組織管理協(xié)作，動(dòng)態(tài)更新“四鏈”深度融合對(duì)接耦合圖譜，健全科技—產(chǎn)業(yè)快速對(duì)接機(jī)制，布局建設(shè)一批省級(jí)概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，加快應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施科技企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新計(jì)劃，支持企業(yè)與高校院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，積極發(fā)展耐心資本，優(yōu)化長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。