2024年2月2日《陜西網(wǎng)》
2023年11月30日，《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省人大常委會(huì)十四屆六次會(huì)議審議通過，并于2024年2月1日起正式實(shí)施。
《條例》注重貫徹落實(shí)上位法，完善立法宗旨和指導(dǎo)方針。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，體現(xiàn)“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，以科技強(qiáng)省服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)。
《條例》突出科技創(chuàng)新對陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。在加強(qiáng)創(chuàng)新資源聚集和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化方面，提出了“支持各類科技創(chuàng)新改革舉措在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)先行先試，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”；在“雙中心”建設(shè)方面，提出了“加強(qiáng)西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)”，“發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)、開放合作的作用”；在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，提出了“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)”“加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作用”。
《條例》立足陜西科技創(chuàng)新工作的實(shí)踐探索，設(shè)立相應(yīng)的條款將科技改革發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法提煉為法律條文。在“三項(xiàng)改革”方面，作出了“深化職務(wù)科技成果單列管理機(jī)制”“拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才職業(yè)通道”“支持橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化”的規(guī)定；在產(chǎn)學(xué)研合作方面提出了“鼓勵(lì)企業(yè)和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校在核定的崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主互聘高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”；針對企業(yè)培育，提出了“建立科技型企業(yè)梯次培育體系”“對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的科技領(lǐng)軍企業(yè)，可以運(yùn)用財(cái)政資金予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助”。在人才引育方面，作出了“支持各類創(chuàng)新主體通過多主體聯(lián)合聘用等方式引進(jìn)人才”的規(guī)定。
習(xí)近平總書記2023年5月17日聽取省委、省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。”陜西省委十四屆四次全會(huì)中指出：要加快構(gòu)建支撐有力的科技創(chuàng)新體系，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，努力在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上爭做西部示范。
此次《條例》修訂，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央的決策部署，有效實(shí)施上位法，深入總結(jié)我省科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”等經(jīng)驗(yàn)成果，對破解發(fā)展制度瓶頸難題，依法保障科技創(chuàng)新引領(lǐng)陜西高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
